Без шаблонов и избитых штампов: федеральные эксперты прокомментировали отчет Олега Кувшинникова

В среду, 22 марта, Губернатор Олег Кувшинников выступил с традиционным отчетом перед депутатами Законодательного Собрания области о работе регионального Правительства в 2022 году. Федеральные эксперты прокомментировали доклад главы области и дали высокую оценку проделанной работе.

Как отметил глава региона, в прошлом году Вологодская область и вся страна столкнулись с новыми вызовами, которые заставили немедленно реагировать на возникающие трудности,  оперативно перестраивать работу. 

Результатом системной работы стало сохранение работы предприятий и трудовых коллективов, стабильная ситуации на рынке труда, устойчивость финансовой системы области. В регионе обеспечивались все социальные обязательства, в том числе и те, которые касаются поддержки участников специальной военной операции.

Комментарии:

Сергей Румянцев, директор Центра прикладных исследований и программ (ПРИСП), член Правления РАПК.

- Губернатор фактически отказался от использования шаблонного формата в рамках общения с депутатами и в очередной раз продемонстрировал свою склонность к выстраиванию управления регионом в стратегическом ключе.

Как правило, в ходе отчета перед заксобранием глава региона редко выходит за рамки минувшего года. Губернаторы предпочитают извещать депутатах о достижениях и проблемах лишь в краткосрочной перспективе. Однако Олег Кувшинников отказался от этого принципа в ходе своего отчета. Целый ряд показателей получили освещение в ретроспективе последних двух-трех лет. А в некоторых случаях глубина оценки динамики ситуации достигает нескольких десятилетий.

Все это не просто показывает наличие у команды Кувшинникова больших способностей к организации стратегического управления. Но и косвенно подтверждает, что озвученные губернатором планы развития на среднесрочную перспективу – это отнюдь не просто благие пожелания. Все озвученные главой области проекты, включая газификацию отдаленных районов, будут методично воплощаться в жизнь с точностью швейцарских часов.

Именно за счет этого подхода к работе область смогла впервые за долгие годы войти в число регионов-доноров, войти в ТОП-20 регионов по уровню собственных доходов на душу населения, прирастить расходы на социальные нужды на 8,4 миллиарда рублей, открыть аэропорт в Великом Устюге и обеспечить стопроцентную доступность дошкольного образования.

Валерий Прохоров, заместитель директора Центра ПРИСП.

- Из содержания отчета Кувшинникова становится очевидным, что вологодский губернатор сумел найти общий язык с президентом и пользуется полным доверием со стороны первого лица. Фраза о том, что Владимир Путин лично поддержал тот или иной проект на территории региона, звучала рефреном на протяжении всего выступления Олега Кувшинникова. Открытие Архангельского моста в Череповце, расширение трассы А-114, создание малого транспортного кольца в областном центре и реставрация вологодского Кремля – все это стало возможным благодаря личной поддержке инициатив губернатора Владимиром Путиным. С учетом того, как глава государства оценил ситуацию в области в ходе онлайн-встречи с Кувшинниковым в январе, можно с уверенностью заявить, что вологодский губернатор относится к числу глав регионов, к мнению и просьбам которых в Кремле действительно прислушиваются.

Из содержания отчета Кувшинникова становится понятно, что этот кредит доверия со стороны федерального центра обусловлен вполне конкретными заслугами. Несмотря на санкции, Олег Кувшинников отказался от сокращения расходов как на проекты развития, так и на социальные нужды. Даже несмотря на то, что руководство области де-факто взяло на себя повышенные обязательства относительно поддержки участников СВО и их семей. И это не привело к обвалу региональной экономики, в 2022 году власти Вологодчины продолжили ударными темпами сокращать размер госдолга региона.

Особо следует отметить и то, что отчет губернатора оказался достаточно «человекоориентированным». Его отчет дает вполне конкретное представление о том, как изменилась жизнь большинства жителей области в течение первого санкционного года. Размер реальной зарплаты в регионе не только не упал, но даже увеличился. Властям удалось избежать возникновения массового высвобождения сотрудников. Или, в переводе с бюрократического на человеческий, повального роста безработицы.

Принцип объективности обязывает после упоминания достоинств и заслуг сдобрить мед похвалы доброй ложкой дегтя. Однако в данном случае сделать это достаточно сложно: губернатор упомянул в ходе своего выступления проблемы, связанные с сокращением объема инвестиций, снижением масштабов диспансеризации (несмотря на отмену ковидных ограничений), нехваткой узких специалистов в больницах и т.д. Однако по большей части речь идет о «болевых точках», устранение которых требует принятия решений на более высоком уровне.